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總共七輪綜合整治,校外教育培訓機構“遍體鱗傷”

發布時間:2021年04月29日

從2018年開始,歷時三年,校外教育培訓機構經歷過七輪整治,七個階段的整治:

第一輪:無證無照的整治

2018年2月22日,正月初七,《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外教育培訓機構專項治理行動的通知》的發布,猶如年后的一聲驚雷,開啟了校外教育培訓機構整治的序幕,在浩浩蕩蕩的整頓清理中,辦學許可證成為第一道坎,查辦學資質、查場所安全、收費檢查,教師資格證的排查成為檢查的主要手段。

截至2018年底,全國共摸排校外教育培訓機構40.1萬所,存在問題機構27.28萬所,完成整改26.99萬所,完成整改率98.93%。這些都是自2018年初,四部委聯合整治課外培訓市場之后,收到的效果。

在2019年全國政協教育界別聯組會上陳寶生表示:"去年我們調研了全國40.1萬所校外教育培訓機構,其中有27.3萬所機構存在違規,目前已經整頓了約20多萬,第一步的任務已經完成了??梢哉f,戰況喜人、戰勢勞人、戰事催人。有些違規培訓機構跟我們打‘游擊戰’,我跟你就打‘持久戰’;有的跟我打‘麻雀戰’,打一槍,換個地方,我就跟你打‘攻堅戰’。這一次,不獲全勝絕不收手。"

第二輪:預收費不得超過三個月

2018年8月23日,國務院辦公廳發布第一個國家層面規范校外教育培訓機構發展的系統性文件《關于規范校外教育培訓機構發展的意見》,其中要求校外教育培訓機構的收費時段與教學安排應相一致,不得一次性收取時間跨度超過三個月的費用。

······

2018年10月,江蘇省物價局會同省教育廳、省工商行政管理局、省人力資源和社會保障廳、省民政廳四部門出臺《江蘇省培訓收費行為規范》,其中規定,面向中小學生的校外教育培訓機構,不得一次性收取超3個月的費用,于2018年(今年)11月1日正式實施。

如今,全國各地陸續跟進預收費不超過三個月的政策,這是一個對教育培訓機構很殘酷的事實,一年需要四個續費期,能否留住學生有很大的變數。

第三輪:培訓機構時間不得晚于8點30

2018年8月23日,國務院辦公廳發布第一個國家層面規范校外教育培訓機構發展的系統性文件《關于規范校外教育培訓機構發展的意見》,其中培訓結束時間不得晚于20:30

······

之后全國20多個省出具了政策跟進,在今年的4月2日,教育部辦公廳發布《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》,其中再次強調,校外教育培訓機構培訓結束時間不得晚于20:30。培訓時間的減少,必然影響到了校外教育培訓機構的課消。沒有了時間保障,培訓效果就會大打折扣。

第四輪:整治培訓機構超綱學習

為什么校外教育培訓機構受到家長追捧?一般的機構基本都是超綱超前教學,使得接受培訓的學生超過同類學生所學,在考試中占有先機,這項整頓,就使得校外教育培訓機構失去了優勢,也使培訓機構出成績的殺手锏失效。

第五輪:教師資格證的整治

2018年8月,出臺《國務院辦公廳關于規范校外教育培訓機構發展的意見》明確規定文化課老師需持有教師資格證。緊接著9月,教育部辦公廳印發了《關于切實做好校外教育培訓機構專項治理整改工作的通知》規定:從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識類培訓的教師應具有相應教師資格。培訓機構應將教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號在其網站及培訓場所顯著位置予以公示。一石激起千層浪?;ㄆ旆治鰩烳ark Li等人下調中國教輔板塊評級,因為相信監管層將啟動新一輪監管?;ㄆ毂硎窘?0%的好未來和新東方的K12教師可能沒有教師資格,2019年約20%的K12教師可能受到影響。

其實,不僅是線下培訓機構,在線教育機構同樣面臨著出示教師資格證的焦慮。

2018年11月,教育部、國家市場監管總局、應急管理部三部門辦公廳聯合印發《關于健全校外教育培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》明確提出:線上培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內容、招生對象、進度安排、上課時間等必須在機構住所地省級教育行政部門備案,必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號在其網站顯著位置予以公示。在線教育也需要再網站顯著位置出示教師資格證。

對于培訓機構來說,教學質量畢竟是第一位的。大量的培訓機構教師缺乏認可的教學資格,將成為校外培訓發展的掣肘。

第六輪:資金監管整治潮

今年1月,由于疫情防控需要,北京暫停了所有的線下教育培訓。原本該逐漸復課的3月初,網上開始流傳"北京繼續暫停學科類校外教育培訓機構線下培訓和集體活動",引發行業恐慌。北京市教委3月12日辟謠稱,市教委已啟動對學科類校外教育培訓機構有序恢復的工作。  但對于培訓機構來說,要想復課并不容易。按照規定,學科類校外教育培訓機構要根據疫情防控、辦學標準和行為規范等要求,按照自查自評、書面申請、檢查整改、公開承諾的程序,向各區教委提出申請。在所有的復課的措施中,"資金監管"舉措尤為引人注目。  3月21日,北京海淀區教委發布通知,要求校外教育培訓機構申請線下復課時,必須提交與銀行簽訂的監管協議。"從現在起,接受資金監管將成為海淀區新審批校外教育培訓機構的必選項。"海淀區教委明確,未來校外教育培訓機構的收費時段、退費比例、退費時限等內容都需要白紙黑字落到明面。據悉,此前海淀區已有60家校外教育培訓機構簽署過退費承諾。  其實,不止是海淀,目前昌平、房山等其他區域也在推行資金監管。據辦學一點通不完全統計,校外教育培訓機構資金監管目前已在全國30個省、75個地市、300余家教育部門投入使用。

資金監管一般來說,培訓機構將收取的培訓費用全部納入銀行平臺,預留最低余額后,教育局分三個月按比例將學費返還給機構。機構若臨時支取資金要打申請,且每次金額有限。教育部門監管端提供機構課程與資金的全視圖監管服務,協助教育部門全面掌握教培機構開班辦學與資金收付情況,確保資金按履約進度從監管賬戶向機構賬戶劃撥,幫助消費者避免資金損失。教培機構服務端為教培機構提供課程管理發布平臺,涵蓋課程發布、線上收繳、財務對賬、優惠管理等服務,助力教培機構提升信息化辦學水平。家長學生服務端為家長學生提供報班選課、繳費退費、糾紛處理、課后評價等服務,助力保障家長學生的合法權益。

校外教育培訓機構資金監管有利于防止培訓機構跑路,解決家長退費糾紛,對于教培行業有很好地凈化環境作用,幫助培訓機構挽回當前在社會中的地位和口碑。但是對于花錢大手大腳習慣的培訓機構來說,這無形中束縛了機構的發展。有校長告訴辦學一點通:如果急需用錢,打申請報告審批幾天,資金發放再等幾天,可能還沒等資金下來機構就倒閉了。該校長還憂心忡忡地說:如果機構與教育局處不好關系,原本屬于自己的資金能否到賬?這些都是自己擔心的。

第七輪:培訓機構廣告整治

在今年兩會期間,幾家頭部在線教育企業的宣傳片均已"消失"在央視各大平臺上。隨著政策監管趨嚴,近期在線教培的廣告力度在寒假的基礎上,整體再度收縮,"投放大戰"正在降溫。

據北京市市場監管局官網4月25日消息,近期,針對群眾反映強烈的校外教育培訓機構組織專項檢查,學而思、跟誰學、新東方在線、高思四家校外教育培訓機構"利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易"。該局依法查處校外教育培訓機構價格違法、虛假宣傳等行為。上述四家校外教育培訓機構,被頂格罰款50萬元。一些校外教育培訓機構為了爭奪生源,在廣告宣傳上大做文章,或許成為過往,以后招生或將只能靠口碑。

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